Tramites de Asuntos de Contrataciones Públicas en Uruguay

El proceso de contratación pública en Uruguay puede resultar un proceso complicado para algunos. Sin embargo, es posible administrar con eficacia los asuntos de contratación pública, desde solicitar licitaciones hasta la implementación de los resultados de la licitación. En este artículo, discutiremos los principales trámites asociados con los asuntos de contratación pública en Uruguay.

Tramites de Asuntos de Contrataciones Públicas en Uruguay: Consideraciones Previas

Resumen de Requisitos

Antes de comenzar los tramites administrativos, es indispensable conocer los requisitos que rigen el proceso de contratación pública en Uruguay. Estos son:

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• Cumplir con los criterios de elegibilidad: para una contratación Pública es necesario que el solicitante cumpla con los criterios mínimos establecidos por el estado.
• Presentar credenciales: Es requisito obligatorio que el solicitante presente credenciales o documentación de sustentación de los mismo de cara a la adjudicación.
• Presentar especificaciones técnicas: Los requerimientos técnicos especificados en el pliego de cláusulas administrativas específicas (PCAE) son de cumplimiento de estricto cumplimiento por el oferente.
• Cumplimiento de documentación: Es necesario presentar la documentación administrativa solicitada para participar en el proceso de compra, tendiente a acreditar que las ofertas cumplen con los requisitos exigidos.

En última instancia, todos los participantes de unas contrataciones públicas deben decidir si pueden o no cumplir con los requerimientos dispuestos por el estado como una condición para ingresar al proceso.

Validación de Credenciales del Oferente

Los oferentes deberan presentar el registro de aptitud de cara a acreditar sus capacidades para el cumplimiento de la buena ejecución del contrato. Este registro de aptitud es emitido por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas una vez la entidad verifica la homologación de los requisitos jurídicos, financieros y técnicos que el oferente debe cumplir para optar por el contrato.

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En términos generales, dentro de los requisitos de homologación del proceso se contemplan los requerimientos regidos por la ley 19.698 del Régimen de Contrataciones Públicas, la resolución 488/009 que aprueba el Reglamento para la Aplicación de la citada ley, la ley 18.576 de Participación de las Pequeñas y Medianas Empresas y la ley 17.713 de Contrataciones de Servicios Profesionales y de Programas de Desarrollo.

Timeragem del Proceso

Los plazos para el desarrollo del proceso están regulados según el decreto nacional N° 393/018. Éste establece que desde la apertura del proceso hasta la firma del contrato debe transcurrir un plazo de 2 meses. Estos plazos se dividen de la siguiente manera:

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• Plazo para recibir consultas: 15 días.
• Plazo límite de presentación de ofertas: un mes.
• Adjudicación:no más de 10 días laborales.
• Firma del contrato: 15 días laborables desde la adjudicación del contrato.

Sin embargo, el plazo máximo desde la publicación del pliego de cláusulas y/o de la licitación hasta la firma del contrato es de 2 meses, contados a partir de la apertura del proceso.

Presentación de Ofertas y Concurso de las Mismas

Todas las entidades convocantes al proceso establecen en el pliego de cláusulas los procedimientos necesarios para la presentación de las ofertas. Estos procesos se fundamentan en la transparencia, el debido proceso y la equidad entre los participantes. El pliego detalla la información y documentación que deben presentar los oferentes con el fin de acreditar que la oferta reúne todas las condiciones y cumplimientos necesarios.

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Una vez presentadas las ofertas la entidad iniciará el concurso de ofertas con el objetivo de elegir a la propuesta más favorable entre las ofertas presentadas. A fin de llegar a una decision con la mayor objetividad posible, se consideran elementos tales como negociación con oferentes, examen de ofertas y la presentación de la documentación exigida por el pliego de cláusulas.

El proceso de concurso de ofertas finaliza con la adjudicación, la cual es comunicada a los interesados el mismo día que se realiza el acto de adjudicación. La adjudicación debe ser notificada otorgando audiencia a los interesados.

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Preguntas Frecuentes Sobre Tramites de Asuntos de Contrataciones Públicas en Uruguay

¿Cómo cumplir con las exigencias legales de contrataciones públicas en Uruguay?

En Uruguay, las contrataciones públicas están sujetas a una larga lista de exigencias legales y regulaciones establecidas por la Ley N° 18.815 y Decreto reglamentario N° 344/010. Para cumplir con estos requerimientos, los organismos sujetos a la ley deben publicar toda la documentación necesaria relacionada con los trámites, los precios, las condiciones de entrega de los bienes y servicios a contratar, así como realizar los procesos de licitación correspondientes. Los procesos legales previos imponen a los organismos la necesidad de publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado un llamado a concurso de precios con antelación, así como la publicación de una nota donde se indique el objeto de la contratación, las características necesarias para los bienes o servicios a contratar, los plazos para la presentación de ofertas, y los montos y forma de pago.

Los requisitos principales para cumplir con las exigencias legales de contrataciones públicas en Uruguay son:

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• Publicar toda la documentación necesaria relacionada con el trámite, los precios, las condiciones de entrega y realizar los procesos de licitación correspondientes.
• Publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado con antelación una nota que debe contener el objeto de la contratación, las características necesarias para los bienes o servicios a contratar, los plazos para la presentación de ofertas y los montos y forma de pago.
• Publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado un llamado a concurso de precios con antelación.

¿Cuáles son los principales pasos a seguir en los trámites de contratación pública en Uruguay?

Los organismos sujetos a la Ley N° 18.815 y Decreto reglamentario N° 344/010 deben cumplir con una serie de pasos para asegurar el buen desarrollo de los trámites. Estos pasos en primer lugar establecen la necesidad de seleccionar la persona idónea para realizar la contratación en consideración a la naturaleza de los bienes o servicios a contratar. Las personas seleccionadas deben armar y publicar previamente los documentos que contengan los requisitos pertinentes y la información necesaria para el correcto desarrollo del proceso.

Una vez realizado lo anterior, el organismo sujeto a la ley debe publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado un llamado a concurso de precios con antelación así como una nota que debe contener el objeto de la contratación, las características necesarias para los bienes o servicios a contratar, los plazos para la presentación de ofertas y los montos y forma de pago.
También debe proveer cualquier método de información, explicaciones, preceptos y ayudas necesarias para el desarrollo del proceso. Una vez reunida la documentación requerida y realizadas las consultas pertinentes, el organismo califica y evalúa la oferta y decide contratar los bienes o servicios seleccionados.

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¿Qué requisitos deben cumplirse antes de que un organismo sujeto a la ley realice los trámites de contratación pública en Uruguay?

Antes de que un organismo sujeto a la ley realice sus trámites de contratación pública en Uruguay, es necesario que el organismo seleccione la persona idónea para realizar la contratación en consideración a la naturaleza de los bienes o servicios a contratar. Adicionalmente debe, publicar los documentos que contengan los requisitos pertinentes y la información necesaria para el correcto desarrollo del proceso.

Los principales requisitos a cumplir son:

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• Seleccionar la persona idónea para realizar la contratación en consideración a la naturaleza de los bienes o servicios a contratar.
• Publicar los documentos necesarios que contengan los requisitos pertinentes para el desarrollo del proceso.
• Publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado un llamado a concurso de precios con antelación.
• Publicar en el portal informático y los mensuarios del Estado una nota que debe contener el objeto de la contratación, las características necesarias para los bienes o servicios a contratar, los plazos para la presentación de ofertas y los montos y forma de pago.
• Prever cualquier método de información, explicaciones, preceptos y ayudas necesarias para el desarrollo del proceso.

¿Qué características deben tener los bienes y servicios a contratar como parte de los trámites de contratación pública en Uruguay?

Los trámites de contratación pública en Uruguay, en el momento de seleccionar los bienes y servicios a contratar, requieren de ciertas características. Estas características deben permitir la realización de un método de evaluación objetivo en el que se consideren los precios, calidad y disponibilidad de los bienes o servicios a contratar, así como los plazos para la entrega de estos. Los bienes y servicios a contratar deben garantizar la vigencia de los estándares de calidad así como la seguridad de los bienes adquiridos.

Las características principales de los bienes y servicios a contratar con motivo de los trámites de contratación pública en Uruguay son:

• Permitir un método de evaluación objetivo que considere precios, calidad y disponibilidad de los bienes o servicios a contratar.
• Consideren los plazos para la entrega de los bienes o servicios a contratar.
• Garanticen la vigencia de los estándares de calidad.
• Garantizen la seguridad de los bienes adquiridos.

Conclusión

La participación en licitaciones públicas en Uruguay representa una oportunidad para empresas locales e internacionales de participar en adquisiciones de valiosos contratos estatales. Esta guía ofrece una excelente manera de desarrollar la comprensión de cómo los trámites de contratación pública funcionan en Uruguay, siempre garantizando el cumplimiento de las normas y regulaciones.

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